Rusia de limitează doar la anexarea Basarabiei, deoarece aceasta îi oferea foarte ușor ieșire la Dunăre și implicit la comerțul in Marea Neagra. De aici putea foarte ușor supraveghea Balcanii.
Exemplul de limitare doar la anexarea Basarabiei este Pactul Ribbentrop-Molotov din 23 august 1939, unde intr-un act adițional secret, Rusia sovietică (URSS) scria că interesul ei în zona de est este doar asupra Basarabiei.